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本发明提供一种小数据传输方法和eNB及UE，UE在建立链路时，服务的eNB可以为该UE提供路由标识成为该UE的驻留eNB，在连接释放后，驻留eNB仍保存该UE的上下文信息；当该UE移动到其他eNB并发起小数据传输时，当前服务eNB根据UE上报的路由标识找到该UE的驻留eNB，当前服务eNB与驻留eNB之间传输用户面数据，驻留eNB负责用户面数据的PDCP层处理以及核心网传输，服务eNB负责用户面数据的其它层处理；如果UE仍在驻留eNB发起连接请求，驻留eNB可以直接使用保存的上下文信息为该UE建立具有AS层安全的用户面连接。本发明为小数据传输提供了AS层安全解决机制，对信令也起到简化作用。